殷召水律师:村(居)法律顾问进程的思考(一)

2018-08-03

一、顶层设计、导向鲜明

党的十八届三中全会,为了构造法治社会,提出普遍建立法律顾问制度,司法部为落实党中央的决策,及时作出关于推进公共法律服务体系建设的部署,并要求在全国范围内扎实推进村居法律顾问制度建设,薛城区委区政府也正式下发文件,由薛城区司法局牵头主管在全区范围内开展村居法律顾问专项工作,完成了由律师志愿服务向政府购买服务的转型,律师流动服务向固定专人服务的转型;村居个案服务向村居法律顾问的转型。通过定向服务,使村(居)民知晓率和群众满意度得到了有效认知和提升。村居法律顾问制度,是政府主导、律师参与、城乡居民受益的惠民工程,可持续发展的村居法律顾问制度和机制在我区基本建立,并实现了全覆盖。

二、积极参与,扎实推进

山东薛国律师事务所于201711月正式开展了村居法律顾问工作,薛城区司法局陈华副局长非常重视,曾多次来我所调研、部署和安排此项工作。目前,薛国所共担任村居法律顾问70家,全所共有24名律师积极参与村居法律顾问的专人服务。合同签订后,顾问律师都以饱满的热情积极主动的上门服务,与村居两委领导进行沟通对接,李建主任为及时打开工作局面,曾多次带领广大律师与村居不熟悉的领导见面,使该项新型服务迅速全面展开。临城司法所为加强辖区的工作指导,在村居率先设立法律顾问便民宣传栏,律师定期或不定期地到村居开展服务工作。全所律师根据村居的需求,正在扎实地向前推进。

三、精准服务、注重实效

为规范该项新型业务,薛国所曾多次开会座谈研究,一致认为,对村居法律顾问工作,要以高度的认识去认真对待,既避免摆花架、走形式的不良导向,又要精准服务,注重实效,真正让律师在村居法律顾问中彰显作用。让村居及村民在律师法律服务中得到真正得实惠。面对担任村居法律顾问律师的知识层面、办案经验、驾驭能力、从业经历各有不同,薛国所为确保村居法律顾问工作的质量和实效,专门成立了村居法律顾问领导小组,对村居挂名律师遇到的难点、热点法律实务,在本人无法确保精准服务方法到位正确的情况下,由挂名律师及时提出,然后交由小组集体讨论,力求避免工作中的失误,把精准服务,办案实效和质量,放在该项工作的首位。

四、勇于创新,通过实践向高度提升

村居法律顾问的律师服务范围共有大家熟知的五项内容。要想做到服务好、质量高,律师要牢记使命,爱岗敬业,既要当好法治宣传员;矛盾纠纷的调解员;法律事务的协理员;法律诉求的引导员;又要通过村居领导对律师服务的认知程度,对村居有关乡村振兴的重大事项,在村居领导不介意,并欢迎的情况下,应及时主动地对重大法律事务作出风险评估。未雨绸缪、防患于未然的超前意识,往往是村居领导在自治管理中常被忽视的重点,律师应洞察秋毫,及时提醒,用自己的法律特长,为村居决策保驾护航,使村居领导在管理工作中避免失误。切实维护村居的合法权益,逐步实现依法治村,用法维权。

村居法律顾问工作,是律师新型的服务阵地,全国广大律师及律所机构,都是在循序渐进、投石问路的摸索前行,尚未有成熟的先进经验被国家率先推行,只是在前进中发展,在发展中前进。目前都处在八仙过海,各显其能的初级阶段,只要我们业精于勤,积极探索,把握导向,勇于创新,村居法律顾问工作的明天将会硕果累累,成效非凡。

       (山东薛国律师事务所    殷召水律师)


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